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人民日报:要重视纺织服装业,避免“旧的去了,新的没来”
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2023/5/22 16:10:17
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2023-05-17 13:18

作者:人民日报

来源:中国服装协会

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  5月6日出版的《人民日报》头版头条刊登了“二十届中央财经委员会第一次会议”内容,其中令印象最深刻的一句是——“坚持推动传统产业转型升级,不能当成‘低端产业’简单退出。”
  传统产业≠低端产业
  一段时期以来,传统产业成为“姥姥不疼,舅舅不爱”的角色,政府通过环保、税收、搬迁等各种手段淘汰“落后产能”,致力于发展新经济、现代服务业,但没有传统产业、传统制造,服务业就是无源之水、无本之木。
压减传统产业的阵痛,最可怕的是“旧的去了,新的没来”。
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  近年来,随着我国人力成本的提高,以及环保政策趋严所带来的环保成本的增加,促使如纺织类的传统行业生产成本不断走高,利润空间被严重压缩。企业纷纷通过不断将工厂或产能转移至越南、柬埔寨、缅甸等劳动力成本更低的东南亚以或者非洲国家,以确保保证持续、可观的利润来源。在这一趋势下,国内纺织行业生产状况日渐颓势。
实际上,“传统产业”不等于“低端产业”,在传统制造业占实体经济半壁江山的浙江,早已是深入人心的共识,更是久久为功的实践。
  低端与高端割裂对立, 会导致产业空心化
  现在有一种观点是:产业升级必须淘汰低端产业,“低端产业”转移至东南亚不必担忧。大家都习惯听产业升级,习惯讲全球产业转移的故事。
  比如,去工业化使得欧洲和美国国内的部分产业和环节转移出去,先转移到亚洲四小龙国家建立生产基地,然后劳动密集型产业被转移到中国等其他发展中国家。
  持这种观点的人,喜欢举发达国家的例子,他们选择保留了产业链上的高端链条,即技术密集程度高、产品价值增值高、利润丰厚的环节,实现了产业结构的升级。但是,最近十几年,欧美淘汰落后产业的副作用也逐渐放大,即“产业空心化”。反映在数据上就是,制造业的产出、行业增加值、就业人数的下降。
  发现“产业空心化”问题后,美国及时改变了策略,寻求制造业回流。
  近几年,美国不断出台各种政策,比如《通胀削减法案》、《芯片法案》等等,吸引“新能源汽车”、“芯片”等高端产业回流美国。
  美国寻求的是所有制造业都回流美国,不仅仅是所谓的“高端产业”,也包括所谓的“低端产业”。
  科尔尼《美国制造业回流指数》报告显示,根据对美国制造部门高管和CEO的调研,几乎所有行业都有超过80%的企业制定了未来三年内至少回流部分制造业务的战略。003.png
  注意,是对所有行业调研后,有超过80%的企业都计划回流或者正在回流美国。
  这些行业,不仅仅全是高端产业,也包括一些所谓的“低端产业”,比如食品与饮料、服装与纺织品、家具、玩具等等。
  传统产业关乎安全
  很多人眼中的“低端产业”,就是面向大众消费的制造业,比如纺织业、服装、皮革、家具等等。

  全是“高端产业”的社会,宏观繁荣之下必定是大规模微观个体没有工作。如果在经济规模并没有太大变化的情况下做产业升级,全部做成无人化工厂,那剩95%的人的就业又如何处理?
  举个例子,口罩应该不能算高端产业,其不仅单价低,产业附加价值也不算高。但能淘汰口罩产业链条吗?肯定不能。疫情时期,正是因我们拥有最完整的口罩产业链和供应链,这才能够让我们短时间内建立庞大的口罩产能,极大地帮助我们度过了困难时期。如果我们早早地把口罩产业淘汰出局,那么这三年疫情时期,我们付出的代价恐怕得再翻几番。

 

  而现在,宣称淘汰“低端产业”,转型升级的一些地区,产业就出现了断层,“低端产业”被赶走了,“高端产业”也没发展起来。为了维持经济增长,只能不断借债发展,现在债务难以为继,处于爆雷的边缘。

  所以,当下必须重视制造业外迁问题,制造业升级绝对是好事,但是我们远未到淘汰所谓“低端制造业”的时候。

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